“双高建设计划”二期启动，确立“新双高”理念—— 技工院校“国家集团”就这样诞生了 光明日报记者 金浩田 学生们在甘肃省张掖市高台县职业中等职业学校实训大厅进行实训演练。王江 摄/光明影业 备受关注的“双高建设计划”二期近日启动。记者从第二期“双高建设计划”暨职业教育综合改革试点推进会上获悉，第二期“双高建设计划”确定了60所“双高”建设学校和160个“双高”建设专业群。 据介绍，“双高建设计划”第二阶段确立了“新双高”理念以“高水平办学能力、高质量产教融合”为目标，推动职业学校由“好基础、好条件”向“好服务、好支撑”转变，提高学校服务国家基本需求、聚焦国家主要任务和战略的基础办学能力。打造技能型高校“国家队”，探索出一条既具有中国特色又具有时代特色的职业教育新发展道路。 新一期“双高建设计划”有哪些新内容？改革的重点是什么？记者特意邀请教育部职业与成人教育司相关负责人进行讲解，并邀请专家学者、一线工作人员结合实际工作进一步讲解。 什么'是新的吗？覆盖范围更广，服务发展更稳定 ■ 解释：范围更广 “双高建设计划”第二期学校数量为220所，比一期的197所增加11.68%，已实现全国32个省份（含新疆生产建设兵团）全覆盖，填补了青海、西藏、新疆生产建设第一期的空白。 北京师范大学职业教育学院院长何震：“双高建设计划”重点在山区建设一大批高素质高技能人才职业培训学院。 “双高”建设学校和专业群正在成为我国职业教育高质量发展的第一梯队。随后的“双高建设计划”二期建设范围更广，建设工作更重。这意味着下一步，要进一步聚集各地区、各行业的资源和力量，共同参与人才培养。各地要加快构建政府主导、多元参与、需求驱动、开放融合的现代职业教育体系，将建设成果有效转化为国家高质量发展的技能人才增长，推动职业教育整体质量和人才培养灵活性、精准性迈上新台阶。 ■解读：服务开发更实用 “双高建设计划”二期聚焦国家区域发展战略，服务278个国家公园，促进区域内产业、教育要素合理流动、高效融合；聚焦国家产业集群和地方支柱产业，服务“万亿级”“百强”“百亿级”“百亿级”区域产业占比分别为26.8%、43.9%、22.9%；第一、二、三服务业布局分别占比6.1%、72.5%，构成了反映产业发展的专业体系。 天津大学教育学院院长潘海生教授：第二期“双高建设计划”遵循需求导向，用“大逻辑”双引领，推动职业教育专业布局、设置、关键要素与国家战略、区域主导产业的高匹配、高支撑。一方面，以国家级经济功能区和重点产业环节为载体，推动产教新业态实体运行，深化产教融合机制。另一方面促进企业深度参与，接受产业新进程以高职院校、新技术、新标准为引领，围绕行业需求驱动专业群动态配置和关键要素建设，实现职业学校领域运作能力的有效提升 ■解读：主角作用更加凸显 学校“双高建设计划”二期在国家职业教育改革主体工程中发挥关键作用，实现了34个国家级市级产教联合体、2个国家级产教共同体融合和高技能人才集群培养计划全覆盖；牵头强化“鲁班工坊”政和学院”等55个特色品牌项目，在78个国家191个园区开展海外合作项目708个，在全球推广908个中国专业教学标准、3989个课程资源和683台（套）实训设备ld，不断完善我国职业教育装备。 华东师范大学教育系副主任 匡英：“双高建设计划”学校的示范引领效应日益凸显，已成为推动职业教育高质量发展的中坚力量。一系列官方数据充分体现了学校在区域产教融合中的引领地位和关键作用，也切实发挥了示范带动作用。为其他高职院校提供了可借鉴的经验和模式。 如何改变呢？创新产教融合机制推进教学基本要素改革 ■释义：落实立德树人主体任务 系统构建“大思想政治”教育格局。克里开设具有职业教育特色的思政课，建设包含生产场景的实训基地，推动思政小课融入社会大课。推广思政课程，将价值形成贯穿于人才培养全过程，开发示范课程。弘扬工匠精神，开展“劳模课堂”等品牌活动，推动学校与企业共建实训基地，拓展在线教育空间，构建德才兼备的教育生态圈。 长春汽车职业技术大学党委副书记赵娜：职业教育课程的思想政治特点不一定是理论讲授，而是必须立足工作需要，改变生产工艺、质量标准和思想政治材料中的其他工业元素，以及专业场景中的价值引导。融合生产情境的实践基地，本质上是搭建“思想政治+实践”的统一平台，实现思想政治小阶层与产业大阶层的同频。学校与企业共建实训基地可以拓展教育边界，在线教育空间可以延伸思想政治触角。两者共同形成开放的教育生态系统，既保证学生掌握良好技能，又培养学生职业素质，推动职业教育高质量发展。 ■解读：产教融合机制变革 提高职业教育对区域经济和产业发展的适应性。建立市级产教所联合体和产学融合共同体，构建多层次的融合平台。共建产业学院，开展“序列化”培训和专题培训，促进教育链与产业链对接。会同政府、企业完善制度保障，落实“责任清单+定期调度”机制，强化全流程闭环管理。 温州职业技术学院党委卡密方一全：推动产教融合，关键是通过“四个激活”构建“政府-企业-学校-教师”利益共生机制。一是发挥政府的主导作用。通过“县校长”常态化对话我推动高等职业教育资源向县域转移，构建稳定区域发展共同体机制等系统。二是激活学校和企业双主体责任。落实“四实四不标”原则，即确保真需求、真项目、真共建、真共赢，不签订无实际需求、无具体项目、无投资思维、期望不明确的协议。三是教师动能的激活。创新“三化”模式，通过“揭榜引领”将企业问题转化为重大攻关项目；以“先用后移”的方式促进教师成果向产业要素转化；通过设立科技副院长、产业院长等职位，将技术服务项目转化为教学资源，实现产教融合高质量发展。 ■解读：推动基础教学要素改革 推广联合实施“双高建设计划”和高技能人才集群培养计划，共同推进专业、课程、教材、师资、实习实训五要素综合改革。学校与企业共同制定人才培养方案，动态优化专业设置。升级课程内容，融入新技术、新工艺，加强企业分析。开发新型数字化教材，推广活页教材。加强“双师型”教师队伍建设，完善教师企业培训体系。建设高水平实训基地，对接公司真实生产环境。 成都航空职业技术大学校长侯梦恕：“双高建设计划”第二期与高技能人才集群培养计划统筹推进把五个办学主体视为一个有机整体推动改革，体现了对职业教育发展规律的深刻认识。通过体制机制创新，汇聚产商学三方，形成改革集群，系统推进人才培养全链条、全要素深度融合。其中，根据产业变革和技术创新趋势，动态调整和优化专业布局是前提；缩小培训项目课程内容与岗位胜任能力标准之间的“时间差距”是关键；推动教材从内容到形式的转变是出路；创建高水平的“双师型”教师队伍和“产教融合实训基地”是保证。 ■解读：构建数字化教学新生态引领数字化的系统性变革。夯实数字基础设施，提升教育大数据支撑能力。升级数字化教学资源，建立动态更新机制。推广生成式人工智能辅助教学，虚实结合，建设虚拟教研室，探索适应性学习模式。继续推动职业教育范式转变，构建支撑产业升级和新兴产业发展的实践教育体系，推动从知识图谱到能力图谱的转型升级，探索未来实践实训中心建设，把实习培训的“小切片”用在教育范式的人才改革上。 南方铁道职业技术学院党委书记拉瓦张英：对于高职院校来说，构建数字化教学新生态系统意味着系统化构建构建适合职业教育的数字化教研体系，培养具有数字技能、创新能力和全球视野的“数字工匠”。职业学校要依托多载体采集岗位需求，开发“产教契合动态分析模型”，绘制产教动态对接图谱，智能映射职业教育专业零日差异，动态优化专业群结构。将真实的工作任务融入到课程教学的各个要素中，开发多形式的智能体教材指导真实流程的完成，对每个学生实施“师机生”的个性化协同教学。 ■解读：扩大国际交流与合作 坚持“教学跟随产出，校企合力”，全面提升中国职业教育的全球影响力教育。继续推进服务侨资企业“鲁班工坊”建设。建立健全“出国职业教育”标准体系，参与国际标准制定。推动课程资源和卡加特教学“释放”，组织参加国际比赛，搭建师生交流平台，实现优质资源全球共享。 南京工业大学党委书记谢永华：“教学跟随输出，校企合力”凸显了国际合作实效性的现实导向，即教育合作要直接对接国家产业布局和企业海外需求，通过提供高质量学术教育支撑中国企业在全球教育和技能市场的竞争力教育。下一步，职业教育的行动方向更加明确——各学校要巩固自身优势，创新国际化人才培养模式，加强与“走出去”企业的深度联系，推动我国优质职业教育资源与世界共享。 在安徽省芜湖市繁昌区芜湖机械工程学校实训基地，学生们学习新能源汽车检测与维修新知识。肖本祥 摄/光明影业 在天津铁道职业技术学院砌体实训基地，特级技师、国家技术专家吴元洲指导学员训练。新华社 《光明日报》（2025年12月23日第13页）