编者注：  12月10日至11日，中央经济工作会议在北京召开。会议总结2025年经济工作，回顾当前经济形势，对2026年经济工作进行全面部署，为实现“十五五”良好开局指明了方向、提供了基本指引。对此，光明网依托《经济光明论》栏目，采访权威行业专家，推出系列解读稿件，邀请专家围绕2026年经济工作部署和高质量发展道路进行深入剖析。 本期邀请西南大学经济与管理学院副院长、教授、博士生导师、长江经济带高级研究员黄清华和西南大学经济与管理学院博士生王浩丽讲解“协调《推进城镇化建设和乡村全面振兴》。    作者： 黄庆华 西南大学经济管理学院副院长、教授、博士生导师，长江经济带高级研究员 王浩丽，西南大学经济管理学院博士生 2025年中央经济工作会议提出了明年经济工作需要开展的八项重大任务，明确要求“以县城为重要载体统筹推进城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展”。为连接城乡、承载产业、人口、畅通国内流通的县城建设战略布局指明了前进方向。  实践需要：实现城乡一体化发展  首先，该县是地处“城市之端、乡村之初”，自然具有“靠近城市、靠近乡村”的双向连接优势。不仅有利于大中城市实施产业溢出和公共服务辐射，还有利于农村地区交通物流、数字基础设施和市场体系的拓展。是打通“下沉城市资源——上游乡村要素”双向通道的关键节点。 其次，县城城镇化带来的公民身份的紧密性可以使流动农业人口完成职业转变并嵌入社会保障。以县城作为推进城镇化的重要载体，在“就近、便捷、可持续”方面具有突出优势。农业转移人口聚集在县域，迁移成本、住房成本和生活适应成本相对较低，使得更容易实现稳定的工作和职业转变。同时，县城作为社会保障、医疗保险、教育、医疗等制度的主要提供者，有利于促进落户、参保、教育等配套政策的衔接，促进进城务工人员顺利完成公民身份和公共服务一体化。   第三，公共服务供给和产业组织都具有明显的“县域规模”特征。一方面，教育、医疗、养老等公共服务需要一定的人口规模才能实现效率和质量。县作为县级服务中心，可以更好地实现资源集中配置、辐射农村覆盖；另一方面，产业发展需要园区平台、金融物流、人才培训等综合支撑。整体协调能力县域产业组织的发展可以有效增强县域产业的承载能力。  第四，农村产业链需要构建以县域为半径的规模化、更加稳定的产业或组织网络。乡村产业振兴必须从“散小”做起，要从“规模化生产”走向“有组织的现代产业体系”，必须消除“规模小、链条短、抗风险能力不足”的短板。加工、冷链、仓储、检测、品牌、渠道等关键环节，往往需要在县域范围内进行大规模调整和牢固衔接，构建长期合作、稳定运行的产业网络。卖得好、销路稳”，农民可以持续分享产业链的增值收益。  现实制约：长期趋势和虚假倾向需要警惕以县城为重要载体推进城镇化和乡村全面复兴，面临三大现实障碍。  首先，人口和产业多元化是长期趋势，县域间发展差异可能进一步加剧。因素向有利的领域汇聚是客观规律。距离都市区较近、工业基础较好的县域，更容易吸纳人口和产业。人口外流、支撑薄弱的县域，可能会出现需求不足、要素外流、公共服务压力叠加等问题。县城建设如果不分类推进、盲目开展，很容易导致投资效率低下、资产闲置；相反，如果人口流动地区投资不足，承载能力跟不上，就会影响稳定就业和稳定就业。农业转移人口的居住情况。 其次，同质化招商引资和“园区竞争”造成的低效率削弱县域可持续竞争力。目前，一些地区仍在争夺土地和补贴以争夺项目。这种做法短期内可能会带来投资和税收的增加，但从长期来看，很容易导致重复建设、产业趋同、企业根基薄弱等问题，从而削弱县域可持续发展的竞争力。  第三，城镇化如果只注重“重资产建设”，很容易消除教育、医疗等人力资本投入，增加债务约束风险。城镇化不能简单地等同于“修路、建楼、铺路”。如果只聚焦“重资产建设”，把推进城镇化建设与全面深化改革挂钩，大举乡村振兴，很容易导致“重物轻人”的偏差。一方面，大量资金投入形象工程、房地产开发或先进基础设施，可以带动教育、医疗、养老、儿童、保障性住房等民生领域的投资。另一方面，重资产项目回收期长、现金流不稳定。如果没有严格的财务可行性评估和全周期绩效管理，很容易推高地方债务压力，产生新的隐性债务风险。项目能建不能用，运营成本高，回报不足以弥补成本，最终只会增加财政负担。  步骤与建议：将县城建设成为综合枢纽  以县城为重要载体统筹推进城镇化的关键乡村振兴，就是要真正把县城建设成为承载产业、人口、提供公共服务、组织产业链的综合性县城。只有坚持分类推进、以人为本、产业带动、风险防控，才能推动县域经济高质量发展，为城乡一体化、共同发展奠定坚实基础。  一是突出分类政策，明确县域功能定位和建设边界。一定要按照一个县、一项政策，因地制宜，结合人口、区位条件的变化。科学家根据县域条件、产业基础、资源环境承载能力，确定县域的发展方向和建设强度。城市群周边县域要突出通勤便利支持工业的场所和设施；对农产品主产区萨县，要突出加工、流通和服务支持；生态功能区县要突出生态价值转化和基本公共服务保障；对人口流失县，要突出存量更新、质量提升、创新发展，坚决防止盲目扩张、摊铺建设。  二是强调以人为本，系统提升县域综合承载能力。重点抓好就近地区流动农业人口城镇化，推动公共服务供给与常住人口规模相匹配。聚焦教育、医疗、养老、儿童保育、保障性住房、县域公共交通等重点领域，完善“居住、居住、居住”的政策衔接。“就业、居住、教育、参保”，提高公共服务可及性、可负担性。同时，推动优质资源向乡镇延伸，健全县域医疗社区、教育社区、基层服务网络，让群众在家门口享受更加便捷稳定的公共服务。  三是突出工业带动发展，构建以县城、城市为主的县域工业体系。要坚持以就业为导向做强县域经济，培育比较优势主导产业，推动园区平台化、连锁化、集群化发展，提高“连锁龙头企业+配套企业+服务平台”的组织能力。推动县域产业平台与乡镇特色产业有效对接，延伸和增加关键环节完善加工、冷链仓储、共同品牌、渠道营销等关键环节，形成“县为平台、乡镇为强基、村为稳定供给”的分工生产格局，把农村资源优势转变为县域产业优势收入来源。  Fourth, focus on factor protection and risk prevention and control to enhance the sustainability of the county's development.要统筹交通物流、数字基础设施建设，完善县城到中心镇再到行政村的衔接体系，系统降低要素流动成本。健全财金支持与硬约束并重的机制，加强项目全周期评价和绩效管理，严控新增隐性债务。 Adhere to the economical and intensive use of land, guard耕地红线、生态红线和城市发展界限，推动城市建设从“争规模”转向“提质量、强功能、重经营”，确保县城发展实惠、高效、可持续。   （本文为西南大学创新研究2035试点计划“国民经济双循环赋能乡村振兴”阶段性成果[SWUPilotPlan025]）    策划：赵刚 文字编辑：赵艳艳 科学家们实现了电泵浦片上集成高亮度量子纠缠光源。中国科学技术大学潘建伟、张强教授组成的研究团队与济南量子技术研究所、中科院半导体研究所等单位合作，成功实现了电泵浦片上集成高亮度s偏振量子集成锂膜光源和薄光源，并通过片上电泵混合光混合物进行反馈。铌酸盐光子芯片，向查普乌综合信息处理迈出重要一步 2025-12-18 10:02 4.1亿年前化石解开肺鱼进化之谜 肺鱼是能“在绝境中生存”的神奇生物。有些物种在缺水时可以躲在泥里，用肺呼吸，直到雨季才能生存。借助高精度CT扫描和三维重建技术，乔拓、崔新东等团队成员对云南古冠鱼的主要形态特征进行了详细观察。 2025-12-18 10:00 天气渐冷，如何保障健康？气温下降很容易影响呼吸系统和循环系统。 2025-12-18 09:59 特别暴击重点关注应用场景来开发具身智能。在这项应用的成果中，人工智能的弊端模型赋予了机器人“大脑”，而具身智能赋予了机器人“小脑”和“四肢”，让它们学会像人类一样思考和行动。蒸汽机拓展了人类的体能，计算机拓展了人类的智力。具身智能意味着“人机共生”的新时代——机器人不再是冷冰冰的机器，而是生产生活中强有力的伙伴。 2025-12-18 09:50 从这些新的科学技术术语中获得未来的见解。其中，“泛在操作系统”、“高性能制造”、“深部固体资源流态化开采”、“超微创手术”四个新系统术语由我国科学家首次提出。我们太动物侵入性手术会发展出一种通过自然窍门覆盖整个器官系统的技术体系，通道、穿刺通道和多腔通道。 2025-12-18 09:49 人工智能奏响生态保护交响曲 当晨光穿透亚马逊雨林的薄雾时，一组用废旧手机改造的声学传感器竖起了“耳朵”。人工智能（AI）模型可以在几毫秒内识别出链锯切割三公里外的树木时发出的异常声音。这张由人工智能编织的生态保护网络，正在以超乎人类理解的速度和精度，重建全球生态环境保护的技术版图。 2025-12-18 09:46 重力眼罩真的是“助眠药”吗？近日，一款名为重力眼罩的产品迅速走红各大电商平台，成为众多消费者追捧的“助眠剂”。首都医科大学附属北京世纪坛医院眼科主任医师谢晓斌介绍商家宣传的“精准穴位压力”多是营销说辞，重力眼罩的助眠原理并不是穴位压力。 2025-12-17 09:45 让创新直接服务经济主战场。 1999年我从海外归来，26年来，两个梦想日夜萦绕在我的脑海中：一是作为一名物理学家攻克世界难题的“量子梦”，二是作为一名高等教育工作者在科技大地上为祖国和明天培养一流人才的“强国梦”。 2025-12-17 09:40 夯实基础科学基础 2022年，我将全职加入清华大学，成立求真书院，立志为中国培养更多数学人才。展望“十五五”，国际形势一片混乱。我们必须用高瞻远瞩的战略定力，培养一批我国青年领军人才。有能力、有勇气、敢于挑战前沿.. 2025-12-17 09:39 多领域专业博士职称评价“打破四个维度”，科普评价有了量表。 《2022年版中国科普期刊概况与目录》为判定科普成果提供了统一的衡量标准。 2025-12-17 09:43 与总统对话 |北京林业大学校长李兆虎：应对可持续发展，农业和林业很大程度上是密不可分的。 “不断优化和发展新的专业结构，是大学自己必须做的事情。”北京林业大学校长李兆虎表示，高等教育不断发展的过程中，满足和引领社会发展是主要逻辑。 2025-12-17 09:23 抗击流感，养生保健，用中药度过寒冬。问题：抗击流感，保持身体健康，用中药来度过寒冬。齐文胜说，这个时候你应该尽量早睡晚起；饮食应减少生冷食物，适当食用牛肉、羊肉、桂圆、核桃等温热性食材。如果怕上火，可以酌情添加银耳、百合或山药。 2025-12-17 09:46 终端能源电气化、绿色中国都有例子。长途出行，电动车、充电桩随处可见；冬季取暖，煤炭不再是主要方式，而是电取暖……如今，我们身边能源电气化的场景越来越常见。 2025-12-16 10:13 我国预计2030年左右推出6G商用。2026年中国信息通信研究院记者获悉深度观察报告：“十四五”期间”，我国6G发展正处于技术发展关键阶段，基础研究已取得明确成果，发展关键阶段的技术愿景已全面启动。2025-12-16 10:06 中国制造为何“由大变强” 与西方国家相比，中国现代科研体系起步较晚，直到改革开放才重新构建了硕士、博士体系， （作者为中科院院士，本报记者冯立飞根据其在新疆科普专家报告团活动上的发言整理）《中国科学报》（2025-12-16第1页新闻）2025-12-16 10:02 科研人员发现了一种受“休眠”信号调节的“闹钟”，即种子在适合发芽的条件下“站立”。 “开始”发芽，直到环境真正安全。这是作物在驯化过程中发生深刻变化的主要特征之一。研究发现，一种名为MKK3的基因通过“拷贝数+激酶活性”的双轮驱动，塑造了全球不同气候带大麦的休眠节律。 2025-12-16 09:58 【光明论坛】数字化驱动，畜牧业量质齐进。区块链、云计算等技术的应用，推动畜牧业构建从养殖到消费的全数字化追溯体系，提高整体合作效率，创造产业合作新价值。推动数字技术与畜牧业深度融合，有赖于建立多方参与、协同发展的iof长效机制。 2025-12-16 09:55 科技创新赋能高质量发展 作为新一代汽车首个全球建成的超大规模、超高精度中微子实验装置，引起了世界的关注。细看今年，更多创新成果从“实验室”走向“生产线”并落地应用场景，创新“势能”不断转化为经济“动能”。 2025-12-16 09:52 着力发现地球深处的奥秘（迈向“十五五”现代愿景） 深海和极地，这两个词给普通人带来了神秘浪漫的感觉。但对于一线科研人员来说，这意味着某种无聊和痛苦：在小型潜水球舱里工作9个小时，连工作的水都不敢多喝；在零下十摄氏度的后甲板上工作，海风吹在脸上像刀割一样疼痛；在高达13级的暴风雨中，郁闷到无法忍受……2025-12-15 09:56 人们第一次看到黑洞的“舞蹈”。 12月12日中午，在北京中国科学院国家天文台会议室，研究人员刘继峰、王亚男与中国科学院大学副教授黄洋、华中科技大学教授雷卫华一起，聚焦于被超大质量黑洞撕裂的2000万颗光星风暴，碎片形成热吸积盘，带动喷流同时摆动。 2025-12-15 09:53 仍然加载