（制图：齐嘉萌） 央广大连讯11月25日讯（记者刘培军见习记者丁毅、易博文）企业实体是市场的源头。 “十四五”期间，我国营商环境持续优化，各项创新改革措施和惠商政策落地，企业主体活力不断释放。国家市场监管总局数据显示，“十四五”以来，我国净增企业1999.9万户，净增个体工商户3394.6万户。我国竞争力质量指数、生活服务质量满意度、公共服务质量满意度分别上升至85.86、81.33、81.62。 近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《发展纲要》提出，坚持有效市场和有效政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一开放、竞争有序的市场体系，建设法治经济和信用经济，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，形成“有弹性”和“有管理”的经济秩序。 聚焦改革创新持续推进政务服务优化升级 “我很感激他们。 “没想到服务这么细心、周到。”大连一家新能源科技公司负责人黄寿山说。今年10月，他因为不熟悉项目备案流程，遇到了困难。普兰店区发改局窗口工作人员全程指导他，所有流程均在一天内完成。 以审批瓶颈为重点，海域管理和生产养殖领域审批多部门、程序复杂，影响生产者权益。金浦新区数据局与海洋发展局联合推进“海繁一物”，整合两证审批，实现同步办理，节省审批时间60%以上。这些做法都是大连“把事情做好”深刻改革的典范。目前，大连一般企业设立2小时内办结，建设项目审批缩短至8天，工商登记“跨区域办理”，高频事项“一窗受理、一次办结”。 改革和变革永远在路上，特别是法律服务监管体系建设。为了充分发挥激发各类经营主体活力，《建议》明确落实民营经济促进法、保障劳动力要素平等利用、公平参与市场竞争、有效保护合法权益的法律和制度。 大连结合当地实际响应政策要求，创新出台东北地区首部商事主体服务地方性法规——《大连市商事主体服务条例》，形成90条配套措施，筑牢商户权益的制度屏障。 大连市围绕公平行政，主动探索务实举措。建立信用管理“多文同约”机制，对知识产权侵权案件实行“一案四查”，强化公平管理有效性；同时，优化供给。交易服务，实现“24小时不间断”；公布“六统一”建议和71项检查方案，引领“扫码进业”，从源头上杜绝随机检查、多重执法。迭代升级“6.0版”营商环境提升方案，共有397项改革措施，四次被评为“国际营商环境建设模范城市”。到2024年，大连经营主体总数将突破100万家。 加强智慧开放激活市场高质量发展动能 面对“十五五”经济社会发展要求，数字智能化成为营商环境迭代升级的主引擎和主要成果。其主要逻辑并不在于技术的简单叠加，而是以“打破数据壁垒，精准连接需求”为重点是，依靠数字技术和智能算法的双重强化，推动政府服务从“以政策求政策”的被动应对和粗放供给模式深度转型，使市场活力在更好、更温暖、更包容的制度环境中得到充分爆发。 大连市智慧服务实践意义非凡。 2023年起，大连全面实施“办事不找关系”改革，编制《办事不找关系指引》明确政务服务流程，搭建数字化、智能化政务服务平台，深度整合跨部门服务资源，打通数据共享壁垒，推出“24小时智能客服+精准推送”服务方式，让政务服务更透明、更高效、更暖心 “过去，公司“以前找政策就像大海捞针，但现在政策可以主动在企业‘跑’了。”大连一家文化公司负责人何益新表示，“做事不找人脉”的服务，解决了企业“找不到政策、看不懂政策、落实慢”的诸多问题。 在开放型经济发展方面，大连自贸区启动750余项制度变革，创新搭建RCEP公共服务平台，精准服务1.5万多家企业；对进港港口船舶实施“7×24”通关，大连关区进出口通关时间分别压缩至28.84小时和0.76小时。成为全国同时实行海陆口岸退税政策的三个城市之一。截至目前，大连已选定4项措施推进改革开放全省创新经验，被批准为国家促进跨境贸易便利化专项行动试点城市。其智慧开放实践为全国同类城市提供了借鉴。 质量是市场的主要竞争环境。 “十四五”以来，国家市场监管系统推动发布《质量权威建设框架》和《国家标准化发展纲要》，宏观质量政策体系更加完善。据帕玛数据显示，国家对市场监管，各地积极采取行动，强化优质企业、连锁、县域。共实施重大科研项目4271项，解决质量问题1.8万起。建设质量基础设施“一站式”服务站2372个，为经营主体提供全程质量链服务，推动质量基础设施持续健康发展。国民素质水平不断提高。 面对“十五五”，扎实的质量基础仍然是市场环境建设的主要支撑。通过不断完善质量政策体系，加大基础设施质量强化力度，深化全链条质量提升行动，产品和服务质量将实现质的飞跃，使优势在市场环境中更加凸显。 从大连“政策找企业”的智慧服务，到自贸区制度开放的不断突破、国家质量强国建设的扎实推进，智慧、开放、质量三个维度协同并深度融合。 “十五五”期间，我国的市场环境将为各类经营主体的发展提供沃土，制度供给更加完善，创新生态更加活跃，更稳定的品质保证。让企业主体创新活力充分爆发，发展空间不断拓展。营商环境“升级版”，将为国民经济高质量发展奠定坚实基础，注入源源不断的强劲动力。 为铭记光影辉煌，首届新疆国际摄影大赛正式启动。为庆祝新疆维吾尔自治区成立70周年，首届“艺源汽车杯”新疆国际摄影大赛于9月28日正式启动。 2025-09-29 14:31 海杜鹃茶香绽放。 2025年4月10日，在安徽省芜湖市武威市昆山镇三公山茶叶种植基地，数千公顷高山野生杜鹃在绿油油的茶园中绽放，蔚为壮观。她们很漂亮很漂亮2025-04-10 15：13 慕田峪长城山花竞相开放。 2025年4月1日，北京怀柔慕田峪长城内外山花竞放。美丽的春花让古长城绚丽多彩，宛如一幅美妙的春天山水画 2025-04-02 15:44 偏离长江至惠河的彩潮线继续航行。 2025年4月1日，船舶沿长江航行至安徽省合肥市庐江县淮河航道，标志着菜子湖湿地冬季候鸟禁航结束，蔡（紫湖）潮（湖）恢复航行2025-04-01 15:40 2025-04-01 15:40 Voticqueque 春天 春天来了。 2025年3月31日太湖之滨，桃花、樱花、油菜花等，生态良好，春色诱人。 2025-04-01 15:31