作者：胡金明（云南师范大学校长） 县域中等教育是我国国民教育体系的重要基础，也是保障县域教育公平的关键枢纽。为解决我县发展难题，教育部等六部门近日联合发布《县普通高中振兴行动计划》（以下简称《行动计划》），为提升我县教育质量提供了顶层设计和行动指南。但受地理位置、经济发展水平等因素限制，县域特别是边境地区县域发展面临不少现实问题。其中，师资结构匮乏、专业发展瓶颈成为制约该县教育质量提升的重大问题。 教师的问题是众所周知的缺陷 近年来，在国家和地方政策的大力支持下，县中等教育呈现出焕然一新的面貌。以云南省为例，《云南省素质教育发展三年行动计划（2023-2025年）》中，将“怒江州、迪庆州和边境县（市）提升教育质量行动”列为重点工作。到2024年，云南边境县高中生毛入学率稳定在90%以上，比十年前提高20多个百分点，这是一个惊人的成绩。 然而，在耀眼的数据背后，仍然存在着老师深层次的问题。 师资队伍“年轻化”、“经验短缺”。调查数据显示，在云南边境县，55.17%的教师年龄在34岁以下，84.51%的教师年龄在44岁以下。稳定和提高教育教学质量面临挑战。 学科结构与教师发展严重不匹配。新高考改革背景下，边境县的物理、化学、生物、信息技术等学科师资明显短缺。音乐、体育、美术等文体师资的缺乏也阻碍了“五育并举”的实施。 具有高学历的教师比例较低，具有理科研究生学位的教师尤其稀缺。在云南边境县，虽然99.69%的专任教师具有学士及以上学历，但具有硕士及以上学历的教师比例低于全国平均水平，且县间分布不均。特别是数学、物理等科学领域的研究生教师物理、化学、生物、信息技术专业教师占教师总数不足2%，不利于学科竞赛教学、传授前沿知识、提高教学科研水平。 此外，师资资源单一、“引力不足”等问题也导致学科结构难以优化。非云南毕业生，特别是大学高年级毕业生很少选择到边境县支教，教师交流思想和教学方法困难。 精准施策，探索援助范式 面对边境县的现实困难，云南师范大学作为省内重点师范院校，积极承担起多渠道精准帮扶的作用。 深化“县托管”，创建赠款样板。通过“送师下乡”、创建群众性县教师等措施工作室，打造县域教师专业发展共同体，实现从“输血”到“造血”的转变。 建立离职后培训体系，赋能九老终身发展。依托“国家培训计划”、“省级培训计划”、“万名校长培训计划”等国家级、省级平台，利用自有中学教师师资中心、云南省中小学教师继续教育师资培训等机构，构建覆盖职前职后、线上线下、教师校长的立体培训网络。 实施“好教师培育工程”，系统储备未来力量。通过多项创新计划，构建了教师专业发展全链条支撑体系：“蓝色教师培育计划”从应届师范生中选拔“苗子”，后系统培训，分批派往县城学校进行实践体验； “在校生专项培养计划”为师范生带来“三个新”后台。结合形势提升教学能力的实践，积极加强人工智能等现代教育技术的培养；同时，支持“在职教师学历提升计划”和“银龄教师选拔计划”，既为在职教师提供学术晋升渠道，又为退休名师发挥“传道授业”作用。 以教师为中心，构建长效机制 面向未来，地方师范院校需要更加围绕《行动计划》的基本精神，立足“师资”主体要素，立足“应该做的事”，深化“能做的事”。 加强岗位培训和在职改进的准确性的学历。针对少儿、中年县教师经验不足、发展焦虑的情况，针对教学技能、班级管理、应对新高考、教育科研等薄弱环节，设计更有针对性的培训课程。同时，我们呼吁有关部门出台灵活政策支持青年教师学历提升，如调整非全日制教育硕士招生模式、增加边境县专项招生指标、改变“派师上门”、“线上线下参与”等实习方式，切实解决青年教师的“上岗”和备课问题。 优化教师聘任机制，培养所需学科人才。地方师范院校招生培养计划应更具前瞻性、优先性扩大数学、物理、化学、生物、信息技术等热门学科研究生层次师资培养规模。探索与地方政府合作实施“到县来、到县里”的“定点培养、定点就业”模式，保障紧缺教师稳定供给。 探索设立“省卓越计划”，加强地方研究生层次教师实践。参照国家“国家计划”，积极探索省层面牵头，与省内高水平综合性大学、师范大学联合实施“省优秀中小学教师培养计划”（以下简称“省卓越计划”），重点培养边境县研究生级教师，弥补国家计划覆盖范围的不足。 积极争取国家政策优先安排边境县振兴行动。地方师范院校要发挥智库作用，积极建言献策，推动边境省区县纳入国家“新建、改建、扩建1000所以上优质普通高中”规划，打造一批质量好、辐射力强的“优质民族学校”，并在资金、项目、师资配备等方面给予专项支持，帮助其在振兴富边边民、促进民族团结、增强民族凝聚力等方面发挥更大作用。在周边国家的影响力。 光明日报（2014年11月25日第14版）